20多年前，中國香港公民沈女士與中國公民唐先生在美國依法登記結(jié)婚。2018年，沈女士在北京病故。之后，唐先生在為沈女士申辦死亡公證手續(xù)時，被告知應(yīng)當(dāng)出示他們經(jīng)公證或認(rèn)證的結(jié)婚證明。由于急用，唐先生便就近向
美國駐華使館申辦該結(jié)婚證明復(fù)印件與原件相符公證。之后，唐先生詢問：由美國駐華使館公證的結(jié)婚證明，是否須向中國外交部或其委托機(jī)構(gòu)申辦領(lǐng)事認(rèn)證？
鑒此，并結(jié)合中國現(xiàn)行法律規(guī)定和做法，本文著重介紹中國領(lǐng)事出具公證或認(rèn)證文書的法律效力。
依照中國法律規(guī)定公證或領(lǐng)事認(rèn)證的法律效力
（一）公證具有3種法律效力：
1.公證的證據(jù)效力?！吨腥A人民共和國
公證法》第2條規(guī)定：“公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動。”《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第69條規(guī)定：“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。”為此，公證的證據(jù)效力，是指公證書是一種可靠的證據(jù)，具有證明公證對象真實(shí)、合法的證明力，可直接作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
2.公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力?！睹袷略V訟法》第238條第1款規(guī)定：“對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”據(jù)此，公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力，是指公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，在債務(wù)人不履行義務(wù)時，債權(quán)人可以直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，而不必再經(jīng)過訴訟程序。
3.公證的要件效力?！吨腥A人民共和國收養(yǎng)法》（以下簡稱《收養(yǎng)法》）第15條第4款規(guī)定：“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。”由此，公證的要件效力，是指依照法律規(guī)定或國際慣例以及當(dāng)事人的約定，特定的法律行為只有經(jīng)過公證證明才能成立并產(chǎn)生法律效力；反之，則不具有法律效力。
（二）領(lǐng)事認(rèn)證所具有的要件效力：
領(lǐng)事認(rèn)證是指領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，對國內(nèi)涉外公證書、其他證明文書或者國外有關(guān)文書上的最后一個印鑒、簽名的真實(shí)性予以確認(rèn)的活動。根據(jù)中國法律規(guī)定，領(lǐng)事認(rèn)證具有要件效力。如：
1.《民事訴訟法》第264條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。”
2.《收養(yǎng)法》第21條第2款規(guī)定：“外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女，……收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供由其所在國有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料，該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。”
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)行做法，除了中國締結(jié)或加入的條約或協(xié)定中有“免除認(rèn)證”條款之外，各國送至國內(nèi)使用的文書均須經(jīng)所在國主管機(jī)關(guān)公證或證明、外交機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)中國駐該國使館或領(lǐng)館認(rèn)證。換句話說，如中國法律規(guī)定或應(yīng)國內(nèi)用文單位要求，辦理中國領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)，是外國文書在國內(nèi)產(chǎn)生法律效力的必要條件。
基于上述，唐先生被告知應(yīng)當(dāng)出示他們夫婦經(jīng)公證或認(rèn)證的結(jié)婚證明，可說是“公證或認(rèn)證之要件效力”的必然要求。也就是說，唐先生為該結(jié)婚證明辦理公證或認(rèn)證手續(xù)，是他向北京公證機(jī)構(gòu)申辦其妻沈女士死亡公證的前提條件。
根據(jù)條約領(lǐng)事官員出具公證或認(rèn)證文書的法律效力
（一）《中美領(lǐng)事條約》的相關(guān)條款規(guī)定?！吨腥A人民共和國和美利堅(jiān)合眾國領(lǐng)事條約》（簡稱《中美領(lǐng)事條約》）第27條“公證職務(wù)”規(guī)定，領(lǐng)事官員有權(quán)：一是接受和目證在宣誓或確認(rèn)下所作的聲明，并按接受國的法律接受任何人為在派遣國國內(nèi)的法律訴訟中使用的證詞；二是出具或認(rèn)證派遣國國民包括法人為在接受國國外使用的或任何人為在派遣國國內(nèi)使用的任何書契或文件以及其副本或節(jié)錄，或履行其他公證職務(wù)；三是認(rèn)證接受國主管當(dāng)局為在派遣國國內(nèi)使用而頒發(fā)的文件。
第28條“領(lǐng)事官員出具文件的法律效力”規(guī)定：派遣國領(lǐng)事官員所證明或認(rèn)證的書契和文件，及其所證明的此類書契和文件的副本、節(jié)錄和譯文，在接受國應(yīng)被接受作為官方或官方證明了的書契、文件、副本、譯文或節(jié)錄，并應(yīng)在接受國國內(nèi)具有與接受國主管當(dāng)局所證明或認(rèn)證的文件一樣的有效性，只要它們的寫成和制訂是符合接受國的法律和文件使用國的法律。
（二）美國文書在國內(nèi)產(chǎn)生法律效力的方式?；谏鲜鰲l款規(guī)定，唐先生和沈女士的結(jié)婚證明在國內(nèi)使用，即產(chǎn)生法律效力有以下兩種方式可供選擇：
第一，須經(jīng)中國駐美國使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。根據(jù)《中美領(lǐng)事條約》第27條第3款“ 領(lǐng)事官員有權(quán)認(rèn)證接受國主管當(dāng)局為在派遣國國內(nèi)使用而頒發(fā)的文件”及第28條規(guī)定，上述結(jié)婚證明在國內(nèi)使用，須先經(jīng)美國當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)公證及國務(wù)院主管部門或州務(wù)卿認(rèn)證后，再由中國駐美國使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。
第二，須經(jīng)美國駐華使館或領(lǐng)館辦理公證或其他證明手續(xù)。根據(jù)《中美領(lǐng)事條約》第27條第2款“領(lǐng)事官員有權(quán)履行其他公證職務(wù)”及第28條規(guī)定，上述結(jié)婚證明在國內(nèi)使用，須經(jīng)美國駐華使館或領(lǐng)館辦理公證或其他證明手續(xù)，但無須再由中國外交部或其委托機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)事認(rèn)證，可直接在國內(nèi)使用。同理，中國駐美國使館或領(lǐng)館辦理的公證或其他證明手續(xù)，亦可直接在美國使用。
（作者為外交部領(lǐng)事司官員）
粵公網(wǎng)安備44030902001495號
中國互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心